26J: el patetismo desilustrado

Primeras y breves reflexiones ante el resultado de las urnas.

Publicado en AndalucesDiario.es

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La crisis ambiental debería entrar en la campaña electoral andaluza

Se habla mucho y desde variados puntos de vista de la crisis económica y también de la crisis social que ésta provoca, y en menor medida de la crisis social que ya venía de largo por muchos de los cambios que la globalización y otros factores han venido induciendo desde finales del siglo pasado. Pero desde pocos frentes se habla de la crisis ambiental, que es global y es local a la vez, y por tanto depende de todo el conjunto de la humanidad y de cada uno de nosotros en particular. Sin embargo, como si de la santísima trinidad se tratase, estas tres crisis son en realidad la misma cosa. Y cualquier análisis que no considere el conjunto dejará de tener sentido si su objetivo es el de encontrar soluciones viables, aceptables y de futuro.
En general, cada cual intenta opinar y ofrecer soluciones de lo que sabe, y los economistas dan sus recetas para revertir las tendencias de las cifras que se consideran indicadores negativos, bajo criterios estrictamente económicos. Sociólogos y ONGs que trabajan en el ámbito de los derechos humanos, la salud, etc., se afanan por aportar ideas y cambiar el rumbo de aquellas políticas que dan la espalda a estas cuestiones, incrementando la desigualdad e injusticia social, deteriorando la calidad de vida de las personas, etc. Y por su parte, biólogos, ecólogos, ambientólogos y ONGs conservacionistas luchan y ofrecen también sus soluciones para frenar el grave deterioro ambiental que crece exponencialmente en paralelo con el crecimiento de la población mundial y de los recursos que ésta consume. Sin embargo, hay menos personas dedicadas a razonar, divulgar o alertar de la imbricación que tienen todos esos aspectos entre sí, y en buena medida, esto debería ser una de las principales responsabilidades de los políticos, al menos la de integrar todos esos aspectos para ofrecer soluciones realistas y con verdadero futuro a los problemas de los ciudadanos y la gestión de lo público.

INTEGRAR LAS TRES CRISIS

Cuando hacemos el esfuerzo de integrar las tres crisis mencionadas, nos damos cuenta que los problemas ambientales están en la base de la mayoría de problemas relacionados con la economía (acceso al agua potable, contaminación de las aguas, abastecimiento energético, cambio climático, deforestación, pérdida de biodiversidad, etc.). Dicha economía, se base en el aprovechamiento de recursos y materias primas, en la industria, el sector tecnológico, sector de servicios o en el turismo, depende de los servicios ecosistémicos que de manera directa o indirecta nos ofrece la naturaleza. Y por otro lado, nuestro bienestar y calidad de vida dependen de un entorno sano y alejado de conflictos. Por supuesto que también dependen de nuestra capacidad para tener acceso a un trabajo digno con el que podamos desarrollarnos personal y profesionalmente, pero si para ello necesitamos saltarnos la cuestión ambiental, ese puesto de trabajo sólo generará beneficio económico para el individuo que lo ocupe, pero también muchos perjuicios para él y el resto de la sociedad, lo cual no sería sostenible en el tiempo.
¿Qué quiere decir todo esto?, pues sencillamente que cualquier desarrollo económico, social y humano que experimentemos, siempre tendrá que ser a favor de la conservación de los recursos que nos proveen de los servicios ecosistémicos que alimentan dicho desarrollo, si queremos que éste sea sostenible en el tiempo. Romper este sencillo ciclo implicaría, más tarde o más temprano, obtener efectos contrarios a los que pretendíamos. Por eso la cuestión medioambiental debe estar en la base de cualquier estrategia de un territorio que desee prosperar e incrementar la calidad de vida de sus ciudadanos. Y por eso, cualquier discurso político debería estar impregnado desde la primera a la última frase por los aspectos medioambientales que, de una manera u otra, nos guste o no, envuelven los pilares básicos de las principales políticas.
No podemos ceñir la cuestión medioambiental a la creación de un ministerio o una consejería de medio ambiente, cayendo en el error de sectorizar y separar esta cuestión de las demás. No puede estar la cuestión medioambiental ajena en los debates sobre economía, innovación, turismo, agricultura, etc. No podemos permitirnos políticos que no sean plenamente conscientes y sensibles a todo esto y crean firmemente en ello, porque de lo contrario no serán políticos que planteen soluciones realistas y sostenibles para nuestros problemas. En nuestro caso, de cara a las próximas elecciones andaluzas, no podemos permitirnos que la crisis ambiental que origina buena parte de nuestros principales problemas quede ausente de los debates y de buena parte de los programas políticos, o sea tratada en ellos como un apartado más, casi de relleno o para pintar de verde esos programas.

LO QUE SE JUEGA ANDALUCÍA

Andalucía se juega mucho con su medio ambiente (recursos directos para la economía, turismo, biodiversidad, etc.), tanto por lo que ponemos en riesgo como por todo el potencial que éste nos ofrece. Los andaluces deben ser muy conscientes de ello, y pondré un ejemplo, ¿qué ha pasado estos últimos años con la gestión del agua?. No existen prácticamente líneas claras y objetivos para las políticas de agua en Andalucía, siguen estando las instituciones y produciéndose los correspondientes nombramientos de cargos, pero no hay una estrategia, no hay unos objetivos claros, consensuados mínimamente y filtrados bajo el paraguas de la necesaria sostenibilidad ambiental.
Esto provoca que se tomen decisiones muy importantes para nuestro futuro con el único objetivo de cubrir exigencias legislativas o pensando en el corto plazo y en el peor de los casos en intereses electoralistas. Los planes hidrológicos de las cuencas internas andaluzas acaban sometidos a las exigencias e intereses sectoriales (los grandes agricultores fundamentalmente), muchos ayuntamientos se afanan en la privatización de la gestión del agua con el objetivo de generar recursos económicos inmediatos (pan para hoy y hambre para mañana) y entre parches e intereses vamos destruyendo nuestro patrimonio de ríos y acuíferos, de funcionarios públicos motivados, etc., en la mayor parte de los casos de forma irreversible. El Pacto por el Agua Pública en Andalucía es una clara muestra de que la sociedad se está adelantando a los políticos, y viene tomando la iniciativa en ésta y otras muchas cuestiones. Por tanto no nos pueden poner como excusa que los temas ambientales no están en el interés general o las preocupaciones de los ciudadanos.
No dejemos escapar la oportunidad que ofrece esta recién iniciada campaña electoral para debatir de todo lo que realmente es importante y en lo que nos jugamos nuestras capacidades de progreso y nuestro futuro. Exijámoslo como ciudadanos y valoremos en su justa medida a aquellos partidos o políticos que sí lo hagan. Exijámosles a éstos que ofrezcan soluciones para esa crisis global que incluye como pilar básico, esencial e ineludible la cuestión ambiental. El día que en un debate sobre el estado de la comunidad autónoma, o de la nación, oigamos de boca de los principales líderes políticos hablar de los problemas ambientales con la misma preocupación e interés que hablan de los problemas económicos o sociales, considerando responsablemente las interrelaciones entre unos y otros, seguro que los ciudadanos visualizaremos un futuro más esperanzador y nos sentiremos orgullosos de pertenecer a una sociedad del siglo XXI.
Tony Herrera Grao
Biólogo, consultor ambiental y miembro fundador de la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA) y del Centro Ibérico de Restauración de Ríos (CIREF).

Artículo publicado en ANDALUCES DIARIO el 11 de marzo de 2015.
http://www.andalucesdiario.es/politica/la-crisis-ambiental-deberia-entrar-en-la-campana-electoral-andaluza/ 

Andalucía pierde el tren en la gestión de las cuencas hidrográficas

Reproduzco un artículo que he publicado hoy 30/07/2014 en andaluces.es , periódico digital de ideas y noticias. 

http://www.andalucesdiario.es/ciudadanxs/andalucia-pierde-el-tren-y-muestra-sintomas-claros-de-apatia-en-la-gestion-de-las-cuencas-hidrograficas-que-son-de-su-competencia/

A pesar de los recortes y del retroceso experimentado en las políticas de agua por parte del Gobierno de España del Partido Popular, en algunas Confederaciones Hidrográficas hay técnicos y algunos responsables que luchan contracorriente y continúan haciendo esfuerzos por impulsar una gestión que cumpla con todas las exigencias legislativas y que contribuya a conservar los ecosistemas acuáticos y su biodiversidad asociada. Prueba de ello es el reconocimiento que el Centro Ibérico de Restauración Fluvial (CIREF) ha dado este año a Rosa Huertas e Ignacio Rodríguez, de la comisaría de aguas de la Confederación Hidrográfica del Duero, por sus esfuerzos en sacar adelante proyectos de mejora de tramos fluviales en la citada cuenca.

Mientras tanto, en Andalucía la apatía parece haberse apoderado de los responsables políticos y de la gestión de nuestros recursos hídricos. Justamente cuando se tiene la oportunidad de aplicar políticas claramente diferenciadas del Gobierno central, en las que se muestre la apuesta por la gestión integrada y por una verdadera Estrategia Andaluza de Restauración de Ríos (que se elaboró para ser luego guardada en el cajón del olvido), por llevar a cabo un proceso ejemplar de participación pública en la planificación hidrológica, etc., la Junta de Andalucía sigue en las cuencas de su responsabilidad los mismos pasos y se somete a las mismas presiones que el Gobierno central.

Parece como si la pérdida de gestión de la cuenca del Guadalquivir (que duró escasamente tres años y no dio tiempo a desarrollar ninguna política diferenciada) hubiese dejado apáticos y desmotivados a nuestros políticos y a los principales responsables, cuando tenemos cuencas de tremenda envergadura e importancia sobre las que hay mucho que trabajar y mucho que decir en cuanto a ser ejemplo de un modelo de gestión acorde al siglo XXI. Otras comunidades con cuencas transferidas sí que han venido haciendo notables esfuerzos, como es el caso de Cataluña.

En Andalucía, al fiasco de la pérdida de la gestión del Guadalquivir se ha unido a la escasez presupuestaria impuesta por la crisis y los recortes, pero esto no puede ser excusa para que no se trabaje y se avance, pues no todo en la gestión es a base de dinero. De hecho, el despilfarro de dinero y las infraestructuras agresivas de los tiempos de bonanza económica es lo que más daño ha hecho a nuestros recursos hídricos: escolleras  y canalizaciones costosísimas que dan poca mano de obra y destruyen las riberas y los ecosistemas fluviales, embalses de necesidad cuestionable, depuradoras que han quedado obsoletas incluso antes de ser utilizadas, limpiezas de cauces agresivas que arrasan con los procesos naturales y la biodiversidad favoreciendo a las especies invasoras, etc.
Hay síntomas evidentes que fortalecen esta opinión particular de la situación. Resulta llamativo que en los diferentes foros científico-técnicos, sobre todo en aquellos que no están directamente relacionados con los aprovechamientos agrarios o la depuración (donde se mueven los grandes intereses y el dinero), la ausencia de responsables y técnicos de las cuencas andaluzas es palpable.

Cuando desde el Ministerio o desde algunas confederaciones dependientes del mismo se muestra el interés en muchos  temas muy técnicos y concretos necesarios para poder hacer una correcta planificación desde el punto de vista técnico, como la necesidad de disponer de estándares de calidad para las masas de agua muy modificadas, o herramientas más precisas para la evaluación hidrológica y morfológica de los ríos, o modelos para el seguimiento y evaluación de especies invasoras, en Andalucía estas cuestiones pareciera que están a años luz, no son los temas que preocupan a los responsables políticos y por tanto no se trasladan a los técnicos. Por no decir de otras cuestiones en las que se ha perdido la oportunidad claramente de haber ido un paso por delante del Gobierno central, habiendo desarrollado un proceso de planificación hidrológica ejemplar y con verdadera participación pública. Al final, tanto las políticas, las presiones que consiguen influenciar en ellas (sobre todo por parte de los grandes agricultores) y los resultados, son los mismos que en el conjunto del país, un desastre y un despropósito.


MEDIO AMBIENTE DE CÁDIZ ES LA EXCEPCIÓN

Tan sólo merece destacarse, y es de justicia hacerlo, los esfuerzos realizados desde la Delegación de la Consejería de Medio Ambiente, Agricultura y Ordenación Territorial de Cádiz, desde donde a pesar de sus limitaciones en competencias y presupuestarias, se ven claros esfuerzos por cambiar el modelo e impulsar estrategias y políticas novedosas y sobre todo, más acordes con las exigencias de la legislación comunitaria. Podemos afirmar, que salvo los servicios en la provincia de Cádiz, que apuestan con mayor nitidez por la Directiva Marco del Agua, el resto de provincias y desde servicios centrales se resisten a dichas políticas, y sucumben a las presiones de los usuarios del agua (principalmente los grandes agricultores) y de las constructoras que anhelan más y más obra pública. Afortunadamente esta última opción no está sacando los frutos que habitualmente ha sacado gracias a la crisis económica.

Otras de las causas, más allá de esas presiones, creo que son muy similares a las que están detrás de muchos de los problemas que en general tienen algunas políticas andaluzas, el poco refresco de los responsables políticos, que se aferran a sus puestos de mando y aplican lo que en su día aprendieron a hacer, sin aceptar que los tiempos cambian, que las exigencias son otras y mucho más complejas, y que hay que dar paso a savia nueva. A ello sumemos la incertidumbre en la que viven tras las últimas elecciones, que hace que estén más pendientes del partido de turno y en qué puesto va a quedarse cada uno, que de hacer el trabajo que les exige sus actuales competencias.


NO SÓLO EL PSOE, TAMBIÉN IZQUIERDA UNIDA

Todo esto está suponiendo un retraso en la aplicación de políticas que tarde o temprano se impondrán, y de hecho evolucionarán hacia exigencias y condicionantes aún mayores. Y ello requiere además un esfuerzo paralelo técnico y de innovación, que implica formación continua y motivación del personal que trabaja en las cuencas andaluzas. Lejos de esto, esos recursos humanos corren el riesgo de quedarse obsoletos y en estado de apatía.

Aún es más grave todo lo expuesto cuando no sólo es la izquierda socialista la que gobierna en Andalucía, sino que lo hace de la mano de Izquierda Unida, formación política que habitualmente ha defendido modelos de gestión del agua mucho más acordes con lo que serían los valores de la Nueva Cultura del Agua y los principios y exigencias de la Directiva Marco del Agua y la Directiva de Inundaciones. Su influencia en estos temas en el Gobierno andaluz brilla por su ausencia.
Andalucía no puede seguir quedándose atrás, o el esfuerzo para ponerse al día, algo que tarde o temprano habrá que hacer, será inmenso y siempre tendrá un coste mayor para los andaluces. No gestionar el Guadalquivir no significa que no haya mucho y muy importante que gestionar. Y si esto no es tan importante en los servicios centrales en Sevilla, entonces se están cometiendo errores derivados del centralismo que también son impropios de un Gobierno que se dice de izquierdas y progresista.

Hay mucho trabajo por hacer y eso requiere tener las ideas claras, saber los objetivos y el camino a seguir, y poner mucho entusiasmo, motivación y esfuerzo. Si quienes tienen estas responsabilidades actualmente no se sienten capaces de hacerlo, que dejen el sitio a muchos andaluces que estamos deseando trabajar por mejorar y sacar adelante nuestra tierra.

(*) Tony Herrera Grao es miembro fundador de la Fundación Nueva Cultura del Agua (FNCA) y del Centro Ibérico de Restauración Fluvial (CIREF)